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5月16日,深圳市教育局官网公布了《深圳市公办中小学集团化办学实施方案》(下称《实施方案》),明确至2025年,深圳市将培育80个优质公办中小学教育集团,集团化办学覆盖全市所有新建义务教育学校。(高德娱乐平台)

在业内看来,这份《实施方案》较之前的集团化办学力度有了明显的提升,有望切实推动深圳义务教育走向均衡化。

以“优质资源共享”为出发点,集团办学模式的趋势近几年逐渐明朗。北京、上海、广州、深圳、杭州、武汉、南京等多地早已实施。

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深圳市南山区于2003年率先成立蛇口育才教育集团,截至2021年底,深圳市已建成32个中小学教育集团,市属集团化办学覆盖全市90%以上的区。

相较于其他一线城市,深圳市教育集团化的步伐还略慢一些。据广州市2022年教育工作会议透露,广州2021年新增教育集团25个,教育集团数量达到111个。

北京到2019年底,全市有各类教育集团158个,学区131个,三分之二以上的中小学校已纳入学区制管理。上海从2015学年起全面推行学区化集团化办学,到2020年已有75%以上的义务教育学校进入学区或集团。

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为加快教育集团化建设步伐,《实施方案》提出了2022-2025年期间评选出“80个优质办公中小学教育集团”的目标。方案除要求每年新增一定数量外,还要求从实现教育集团从“全区覆盖”到“所有街道覆盖”再到“所有薄弱学校覆盖”,最后到覆盖全市所有新建义务教育学校,实现家门口上“名校”。

深圳大学经济学教授钟坚对第一财经表示,《实施方案》的推出是深圳市解决基础教育问题的又一大举措。深圳市基础教育的主要问题有,一是供需矛盾大,学位远远不够,必须扩容增量;二是发展不均衡,少数重点学校成为抢手货,造成天价学区房现象。

该方案的实施,有利于扩大优质学位建设,逐步缓解学位不足的问题。

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严防学区房炒作

对于如何发挥集团核心校骨干教师的传帮带作用,《实施方案》提出,一是推动集团内部教师交流制度化,新纳入集团管理学校教师数量的15%以上应由集团从集团原成员校中选派。二是强化集团干部培养,集团派出不少于5名干部至新增集团成员学校任职,将1-2年的交流轮岗工作经历作为提任校级干部的重要因素。

部分家长对于如何充分发挥核心校的辐射带动作用、避免简单“贴牌”心存疑虑。对此,《实施方案》明确,一要统筹集团内场地设施设备资源,探索资源共建机制,搭建资源共享平台;二要整合集团课程资源,丰富课程供给;三要加强集团共研共育,积极推动集团教师共同开展教研活动。

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《实施方案》提出,各市直属学校集团化办学选址,应经主管教育行政部门同意后,优先考虑保障房和街道大学区,不能与任何小区捆绑,不能与任何房地产挂钩。禁止以房地产开发商命名学校,杜绝与商业利益挂钩。

集团化办学成员学校命名要坚持名实相符、准确规范,体现办学理念,突出内涵特色,避免单一贴标签。各区义务教育集团应当使用带区域名称。

中国城市经济研究院副院长宋丁接受第一财经采访表示,方案实施后将对现存的所谓捆绑式的学区房制度带来一定冲击,“天价学区房”现象将不再。但名校和非名校的差距客观上仍存在,这一因素对学区内房价的影响短时间内恐难以抹平。

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