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(高德手机版登录网址) 党和国家始终高度重视、积极支持青年发展。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央制定出台新中国历史上第一个国家级青年发展规划,采取了一系列政策举措推进青年全方位发展,取得了历史性、开创性成就。

站在建党百年的新历史起点上,对我国青年发展进行国际比较、充分借鉴世界各国经验,进而更好地推动我国青年发展,具有重要的现实意义。《国际青年发展指数报告(2021)》(以下简称《报告》)正是通过对世界各国青年发展状况进行定量评估,力求客观反映各国青年发展面貌。

一、《报告》突出了青年优先发展理念

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(高德手机版登录网址) 青年发展能否优于经济发展、人类综合发展,很大程度取决于是否坚持青年优先发展理念。《报告》显示,34个发达国家中,青年发展优先于经济发展的国家仅占11.76%,青年发展优先于人类综合发展的国家仅占5.88%,分别比发展中国家低了19.61和21.57个百分点。

可见,发达国家的青年发展水平与经济发展水平、人类综合发展水平之间的不一致性远远高于发展中国家。

中国的青年发展指数综合排名与“人均GDP”和“人类发展指数(HDI)”相比,都处在优先的地位,这主要得益于我国始终贯彻青年优先发展理念。根据第七次全国人口普查数据,目前我国15-34周岁青年人口达3.6亿,占全国总人口的26%。

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(高德手机版登录网址)党和国家始终把青年视为国家发展的重要力量,在《中长期青年发展规划(2016-2025年)》中,首次明确提出了青年优先发展理念——“党和国家事业要发展,青年首先要发展”。青年优先发展意味着更先进的发展理念、发展制度、发展模式和发展文化,在资源分配方面优先满足青年发展的基本需求。

在“健康与生活”一级指标中,我国排第十二位,大幅优先于我国的经济发展水平及整体青年发展水平,这充分体现了国家高度重视青年基本的生命权、生存权、健康权,彰显了国家始终关怀青年、爱护青年的优良传统和政策取向。

二、《报告》体现了青年政策导向

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(高德手机版登录网址) 享有政策福利的国家,青年发展势头往往更足,如推出了“青年行动计划”的新加坡,综合排名第一;颁布青年法的印度尼西亚,其青年发展指数排名优先于人均GDP及人类发展指数排名,“家庭与社会”“公共参与”两个一级指标排名靠前。由此来看,国家出台青年发展政策的重要性突出、红利明显。

回首百年,我国青年政策发生了翻天覆地的变化,例如,结婚制度从外在干涉演变为自由选择,离婚制度从绝对自由过渡到相对自由,两性关系从男尊女卑迈向性别平等,家庭地位从去家庭化转换到再家庭化,亲子关系从父母本位发展为子女本位。深层次来讲,制度更迭的逻辑在于,性别平等蕴含着马克思主义的精华,家风建设反映了中国的传统文化,现代家庭承担了保护个体的责任,婚姻稳定保障了青少年的最大利益。

党的十八大以来,我国针对青年发展和青年事务进行了顶层设计,发布了《中长期青年发展规划(2016-2025年)》,修订了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,颁布了民法典,出台了反家庭暴力法、个人信息法、家庭教育促进法,出台三孩政策和相关配套举措。我国“就业与创业”“家庭与社会”两个一级指标基本同步于青年发展,体现了政策制定的科学性、专业性,以及政策执行的有效性、充分性。

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(高德手机版登录网址) 三、《报告》反映了高质量发展要求

青年发展到一定阶段,必然要求高质量发展,我国青年发展基本遵循了这一根本逻辑。在青年“公共参与”指标中,我国排名第九,高于不少发达国家的排名,也高于中国的综合排名,凸显了我国青年公共参与的优势,反映了青年参与社会进程、在社会发展中发声的能力,这是我国注重青年高质量发展、保护青年公共参与权利取得的重要成果。

在“教育与文化”指标中,我国高等教育毛入学率从1970年的0.1%上升到2020年的54.4%,互联网普及率从2010年的34.3%上升至2019年的61.2%,也反映了高等教育的极大普及和互联网的快速发展。

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(高德手机版登录网址) 当前我国经济发展较快,面临着资源要素约束趋紧,来自国际的技术、人才等领域竞争压力增大等情况,落实青年优先发展理念、推动青年高质量发展是促进国家高质量发展的根本出路。高质量发展的重要目标之一,就是使青年与全体人民一同在共同富裕方面取得更为明显的实质性进展,它既需要保障青年优先发展,也需要保障青年群体之间的平等发展。

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